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2020年01月27日 14:13

司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 不过,江苏省委对贯彻执行中央八项规定决心仍很坚定。江苏省委表示,要确保规定精神在全省各部门各行业各领域特别是基层得到全覆盖。 中央部门heguo家机关等共计12人,军dui系统2人,央企gao管共5人。地方的“大老虎”来自全国19个省份,其中,山西为“重灾区”,累计7名“老虎”落网;其次为江西和四川,分别有3人;湖nan、湖北、江苏、安徽、海南、云南、内蒙古等7省份各有2人;其余9省份均为1人。目前仅北京、上海、山东、吉林、河北、浙江、fu建、甘肃、宁夏、西藏、新疆、黑龙江等12省份未出现省部级以上高官落马。 “】【这】【次】【国】【务】【院】【出】【台】【的】【这】【些】【措】【施】【里】【,】【大】【部】【分】【都】【涉】【及】【各】【方】【面】【政】【策】【配】【套】【如】【何】【给】【企】【业】【提】【供】【好】【服】【务】【的】【问】【题】【。】【实】【际】【上】【,】【我】【们】【要】【从】【‘】【世】【界】【工】【厂】【’】【转】【变】【为】【‘】【世】【界】【商】【店】【’】【,】【这】【个】【过】【程】【里】【所】【遇】【到】【的】【管】【理】【问】【题】【不】【能】【采】【用】【头】【疼】【医】【头】【、】【脚】【疼】【医】【脚】【的】【做】【法】【。】【海】【关】【、】【质】【检】【、】【商】【务】【、】【税】【务】【等】【等】【,】【这】【些】【进】【出】【口】【贸】【易】【所】【需】【的】【‘】【营】【养】【素】【’】【应】【该】【都】【给】【配】【齐】【了】【。】【”】【白】【明】【表】【示】【,】【未】【来】【要】【支】【持】【跨】【境】【电】【商】【的】【发】【展】【,】【首】【先】【需】【要】【做】【的】【是】【建】【好】【一】【个】【综】【合】【性】【的】【外】【贸】【服】【务】【平】【台】【,】【方】【便】【国】【际】【贸】【易】【与】【国】【内】【贸】【易】【相】【互】【对】【接】【。】【 】【 7月29日,中纪委通报了对周永康严重违纪问题立案审查的决定。此后,各地纷纷召开会议传达学习中央精神,并在党报或是官方新闻网发文支持中央决定。 “希望发达国家能够按照承诺和有关公约的要求,在2015年前落实300亿美元的快速启动资金,到2020年每年能够提供1000亿美元的长期资金,并提出明确的时间表和路线图,帮助发展中国家提高适应气候变化的能力”解振华说,多边机制能够兑现自己承诺,落实已达成的共识非常重要,这是维护各方互信的基础。 解说:面对众多差评,冯导连发微博驳斥,不管是真论战,还是炒话题助力票房,都给今年所谓的“贺岁小年”增加了很多谈资,可观众真想要的其实是走进电影院后能开怀大笑,走出电影院后能回味无穷。(后接冯几部经典影片的短剪辑)

“过去博鳌论坛更多地关注亚洲经济、贸易和发展的问题。但经济发展离不开政治安全。”周文重说,“在今年的分论坛上,我们将就新的亚太安全架构、南海问题等有关政治安全议题进行深入讨论。” 车牌拍卖收入理应每一分钱都用于发展与“公交优先”相关的项目,用于补贴和支持公共交通,以降低市民出行成本,改善市民出行条件,实现“取之于交通,用之于交通”那些已实行车牌拍卖收入的城市,也是这么向公众承诺的。但从目前情况来看,车牌拍卖收入支出的公布显然太过模糊化。 (5)为国fa展dang(CHART PATTANA PUEA PANDIN PARTY):2007年10月3日成立。党首宛纳勒·参努军,秘书长巴帕·林巴攀。zai上jie国会中拥有下议员7名。在全国设有8个支部,党员9416人。 广】【为】【关】【注】【的】【低】【排】【放】【区】【拥】【堵】【费】【也】【有】【了】【时】【间】【表】【。】【今】【明】【两】【年】【,】【北】【京】【市】【将】【研】【究】【适】【合】【北】【京】【特】【点】【的】【拥】【堵】【费】【征】【收】【政】【策】【,】【充】【分】【论】【证】【必】【要】【性】【和】【预】【期】【成】【效】【,】【2】【0】【1】【5】【年】【之】【后】【择】【机】【实】【施】【。】【与】【此】【同】【时】【,】【北】【京】【今】【明】【两】【年】【还】【将】【研】【究】【制】【定】【燃】【油】【排】【污】【费】【、】【阶】【梯】【油】【价】【等】【合】【理】【确】【定】【成】【品】【油】【价】【格】【的】【政】【策】【。】【 】【 2009年,周淑真第一次受邀参加中纪委组织的座谈会。周淑真说,相比之前,受邀请的其他专家大多是涉及反腐操作层面的专家,涉及法学、经济学等。  “他停不下来,甚至觉得吃饭睡觉都是在浪费时间”李阳的助理小柯说,最夸张的时候,他要陪着李阳在一天之内转换五个城市,“这几乎是极限,太疯狂了” 据悉,为及时掌握各地区贯彻落实中央八项规定精神情况,中央纪委建立了月报制度。今年9月份,各省区市共查处了违反中央八项规定精神问题2191件,处理2335人,给予党政纪处分741人。

此外,会议中对于香港未来发展的讨论是陈志豪同样关心的话题。他表示,两会强调以“一国两制”为根本,香港未来应该注重经济发展,保持好作为国家经济最开放地区的优势地位,依附内地市场发展高增值的专业服务,这让经历了近期香港社会矛盾冲突的陈志豪深有同感。他希望港人港企把握好前海、横琴自贸区建设的大好机遇,深入了解内地营商政策,把握机遇投资创业,共享国家经济开放的红利。 ?王岐山指出,贯彻三中全会决定第36条,要害是抓住落实主体责任这个“牛鼻子”东西南北中,工农商学兵政党,党是领导一切的。党风廉政建设,党委不抓谁抓?今年要把主体责任给中央国家机关、省区市和中央企业、国有金融机构党委扛上。中央国家机关首先要抓好机关党的建设,充分发挥机关党委的作用,把机关党风廉政建设抓好,把班子带好,把人用好,继承和弘扬党的优良传统和作风,切实发挥示范带动作用。落实主体责任不是简单表态、不能务虚,必须务实,要抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。要掌握本部门、本单位党风廉政建设情况,持之以恒落实八项规定精神,检查党的纪律执行情况,增强党的观念。党的观念一旦淡漠,就必然导致组织涣散、纪律松弛,必须加强组织纪律性。要分析研判处置反映党员领导干部涉嫌违反党纪和国法的问题线索,对典型案例深入剖析,举一反三。要领班子、带队伍,坚持抓早抓小,决不能出现“灯下黑”要加大案件查处力度,坚决遏制腐败蔓延势头,使之“不敢腐”通过全面深化改革和制度创新,把权力关进制度的笼子,对干部加强日常监督管理,逐步实现“不能腐” “身cai高大,蓝眼睛,眼窝深陷,鼻梁高耸,头发呈棕色弯曲,汗毛较长,pi肤为深红色。”2000多年hou,zai中国河西走廊永昌县者来寨村,人们发现当地许多具有欧洲体貌特征的人群。 该】【县】【县】【委】【组】【织】【部】【一】【工】【作】【人】【员】【告】【诉】【本】【报】【记】【者】【,】【赵】【光】【华】【的】【家】【庭】【条】【件】【不】【错】【,】【而】【古】【蔺】【县】【是】【国】【家】【级】【贫】【困】【县】【。】【“】【到】【岗】【位】【后】【的】【实】【际】【情】【况】【,】【和】【他】【的】【预】【期】【有】【差】【距】【。】【”】【她】【说】【。】【 】【 2013年财政年度预算支出万亿铢, 收入万亿铢。截至2013年底,外债1398亿美元,外汇储备1672亿美元。 会议认为,各方面对中央政治局带头改进作风的充分肯定和进一步加强作风建设的意见建议,各方面对中央政治局的殷切期望,使中央政治局深受鼓舞,更加坚定了抓作风的决心和信心,也使中央政治局进一步看到问题和不足,更加明确了肩负的责任和使命。下一步,要结合开展党的群众路线教育实践活动,认真研究、综合评估,采取措施、完善制度,发扬“钉钉子”的精神,进一步把八项规定精神落到实处。特别要把制度约束作为刚性约束,令行禁止、不搞例外,坚决整治对中央规定变着法子进行规避的各种行为,绝不允许上有政策、下有对策,绝不允许打擦边球。 我在被捕之后,经政府教育,在生命尽头找回了做人的良知,复苏了人性!本着“自己做事、自己负责”的态度!积极配合政府彻查自己的罪行!现特向贵院申请派专人重新落实、彻查此案!还死者以公道!还冤者以清白!还法律以公正!还世人以明白!让我没有遗憾地面对自己的生命结局!

据岳阳日报报道,陈四海最后一次露面是1月12日出席岳阳市七届政协三次会议,会上,他参加了科技、科协、农业组分组讨论。 “今后还会围绕习近平讲话继续更新和扩大每天的内容,为读者提供免费服务”陈建才说,同时App还将增加用户交互体验功能,未来用户可以自主制作关于学习习近平讲话的视频、图片、文字等,在这款App平台上与其他用户分享。 ?各级纪委普遍建立约谈制度,探索开展领导干部个人有guan事项报告抽查核实工作。发挥纪检jian察派驻机构职能作用,加强对驻在部men领导班子及其成员de监督。加强对政府机构改革和职能转变工作的监督检查。参加4起特大事故的调查,对38名负有领导责任的县处级以上干部进行责任追究。加强党风廉政教育,举办领导干部廉洁从政研修班,宣传先进典型,运用反面案例进行警示教育。开展丰富多彩的廉政文化创建活动。强化宣传主阵地建设,开通中yang纪委监察部网站,委部领导在线访谈与群众交流,加强正面宣传,积极应对和引导舆论。各级纪检监察机关普遍加强网站建设,开设举报监督专区,发挥舆论监督和宣传引导作用。 国】【家】【统】【计】【局】【公】【布】【的】【数】【据】【显】【示】【,】【今】【年】【前】【2】【月】【全】【国】【实】【现】【社】【会】【消】【费】【品】【零】【售】【总】【额】【亿】【元】【,】【同】【比】【增】【长】【%】【,】【比】【上】【年】【同】【期】【放】【缓】【个】【百】【分】【点】【。】【扣】【除】【价】【格】【因】【素】【,】【实】【际】【增】【长】【%】【,】【比】【上】【年】【同】【期】【加】【快】【个】【百】【分】【点】【。】【总】【体】【看】【,】【今】【年】【消】【费】【市】【场】【实】【现】【了】【平】【稳】【开】【局】【。】【商】【务】【部】【新】【闻】【发】【言】【人】【沈】【丹】【阳】【在】【1】【8】【日】【举】【行】【的】【例】【行】【发】【布】【会】【上】【表】【示】【,】【“】【消】【费】【形】【势】【比】【预】【期】【的】【要】【好】【。】【”】【 】【从】【统】【计】【数】【据】【看】【,】【前】【两】【个】【月】【的】【消】【费】【结】【构】【更】【趋】【合】【理】【,】【大】【众】【化】【消】【费】【快】【速】【增】【长】【,】【居】【民】【消】【费】【更】【加】【理】【性】【,】【消】【费】【增】【长】【更】【加】【实】【在】【。】【国】【家】【统】【计】【局】【统】【计】【,】【限】【额】【以】【上】【企】【业】【商】【品】【零】【售】【中】【,】【汽】【车】【销】【售】【同】【比】【增】【长】【%】【,】【较】【上】【年】【同】【期】【提】【高】【了】【个】【百】【分】【点】【。】【商】【务】【部】【监】【测】【的】【5】【0】【0】【0】【家】【重】【点】【零】【售】【企】【业】【中】【,】【通】【讯】【器】【材】【销】【售】【额】【增】【速】【比】【上】【年】【同】【期】【加】【快】【个】【百】【分】【点】【。】【 】【此】【外】【,】【餐】【饮】【收】【入】【增】【长】【%】【,】【比】【去】【年】【同】【期】【回】【升】【个】【百】【分】【点】【。】【中】【国】【烹】【饪】【协】【会】【的】【专】【家】【预】【测】【,】【今】【年】【餐】【饮】【业】【会】【出】【现】【高】【、】【低】【端】【酒】【店】【大】【面】【积】【缩】【水】【,】【中】【档】【酒】【店】【小】【面】【积】【缩】【水】【,】【形】【成】【快】【餐】【店】【大】【众】【餐】【饮】【店】【异】【军】【突】【起】【新】【的】【格】【局】【。】【经】【结】【构】【调】【整】【后】【,】【餐】【饮】【业】【将】【步】【入】【良】【性】【发】【展】【轨】【道】【,】【继】【续】【对】【消】【费】【作】【出】【积】【极】【贡】【献】【。】【 】【关】【于】【2】【0】【1】【4】【年】【的】【消】【费】【走】【势】【,】【沈】【丹】【阳】【表】【示】【,】【可】【以】【用】【“】【潜】【力】【巨】【大】【,】【压】【力】【犹】【存】【”】【来】【概】【括】【。】【 】【2】【0】【1】【3】【年】【全】【国】【实】【现】【社】【会】【消】【费】【品】【零】【售】【总】【额】【增】【长】【超】【过】【1】【3】【%】【的】【快】【速】【增】【长】【,】【一】【个】【重】【要】【的】【原】【因】【就】【是】【消】【费】【增】【长】【的】【潜】【力】【得】【到】【释】【放】【。】【相】【信】【今】【年】【这】【些】【领】【域】【的】【消】【费】【势】【头】【仍】【将】【延】【续】【,】【尤】【其】【是】【服】【务】【消】【费】【潜】【力】【巨】【大】【。】【 】【商】【务】【部】【研】【究】【院】【研】【究】【员】【赵】【萍】【表】【示】【,】【收】【入】【是】【影】【响】【消】【费】【的】【基】【本】【因】【素】【。】【只】【有】【居】【民】【对】【收】【入】【增】【长】【形】【成】【长】【期】【良】【好】【预】【期】【,】【才】【能】【扩】【大】【居】【民】【消】【费】【。】【社】【会】【总】【需】【求】【和】【就】【业】【压】【力】【等】【会】【直】【接】【影】【响】【消】【费】【者】【的】【收】【入】【预】【期】【。】【此】【外】【,】【养】【老】【、】【医】【疗】【等】【社】【会】【保】【障】【问】【题】【及】【教】【育】【等】【公】【共】【产】【品】【供】【给】【等】【因】【素】【,】【也】【会】【影】【响】【到】【居】【民】【消】【费】【意】【愿】【。】【因】【此】【,】【亟】【待】【构】【建】【扩】【大】【内】【需】【长】【效】【机】【制】【,】【加】【速】【推】【进】【收】【入】【分】【配】【改】【革】【,】【不】【断】【完】【善】【社】【会】【保】【障】【。】【(】【经】【济】【日】【报】【记】【者】【 】【李】【予】【阳】【)】【 】【 京沪高铁连结北京与上海,全长1318公里,是目前世界上一次建成的里程最长的高速铁路,2008年4月动工,2011年6月通车。该高铁徐州至上海段的设计,由在汉的铁四院担纲。 记者从日前发布的《北京市2013—2017年机动车排放污染控制工作方案》了解到:明年开始,北京市每年的配置机动车指标,由目前的24万个下降到15万个,下降幅度近四成,购车摇号将更难。其中,新能源车指标将单列,从2014年的2万个逐渐增加,直至2016年和2017年的每年6万个。 鸡蛋煮得时间过长,蛋黄表面会形成灰绿色硫化亚铁层,很难被人体吸收。蛋白质老化会变硬变韧,影响食欲,也不易吸收。

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